|
Аналіз роботи служби у справах дітей у сфері соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за 2009 рік
Архітектура
Здоров'я
Новини
Історія Сватове
Природа
Статті
Форум
Фото Сватове
Чат
|
Повернутися на головну сторінку служби
Повернутися на сторінку Підсумки роботи служби у справах дітей
Аналіз роботи служби у справах дітей у сфері соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за 2009 рік
Станом на 01.01.2010 в Сватівському районі проживає 155 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Протягом року взято на первинний облік служби 23 дитини, які залишилися без піклування батьків, всім у відведений законодавством термін встановлений правовий статус дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування. Знято з первинного обліку 22 дитини, з них 19 – у зв’язку із досягненням повноліття, 1 – у зв’язку з усиновленням, 2 – повернені у родину.
При влаштуванні дітей, які потрапили в складні життєві умови, перевага віддається сімейним формам виховання (усиновлення, опіка, прийомна сім’я, дитячий будинок сімейного типу). Так, у 2007 році зі 142 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ях громадян мешкали 94 дитини (66,2%), в державних закладах – 48 дітей, в 2008 – 114 дітей (73,5%) та у 2009 – зі 152 дітей, охоплені формами сімейного виховання 115 (75.7%).
В районі створені та успішно працюють три прийомні родини, які виховують чотирьох прийомних дітей (2 дітей перебувають на первинному обліку нашої служби). Троє дітей, які перебувають на первинному обліку Сватівської служби у справах дітей мешкають в прийомній сім’ї м.Перевальська, одна дитина – в дитячому будинку сімейного типу м.Стаханов; одна дитина усиновлена громадянами України, а ще одна дитина повернута у рідну родину після поновлення батьківських прав матері.
З 1 січня 2009 року вдвічі підвищилася сума виплат соціальної допомоги з опіки чи піклування, призначеної на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою родичів чи мешкають у прийомних сім’ях та складає тепер два прожиткові мінімуми на дитину відповідного віку, а це майже 1500 грн. Підвищилася і відповідальність опікунів за їх цільове використання. Саме тому кожного місяця проводяться започатковані розпорядженнями голови райдержадміністрації огляд-конкурс сімей опікунів, піклувальників та прийомних сімей, в яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, і районна сімейна естафета «Кожне життя – надія», в ході якої відвідуються сім’ї з дітьми, які потрапили у складні життєві обставини (розпорядження додаються).
Під час проведення огляду-конкурсу у 2009 році виявлено порушення прав 3 дітей під опікою:
• Жирова Тетяна Сергіївна, 09.04.2002 р.н., опікун Жирова Оксана Валентинівна, яка була заслухана на засіданні районної комісії з питань захисту прав дитини 20.02.2009 та притягнена до кримінальної відповідальності за нецільове використання коштів, рішенням суду від 14.05.2009,справа № 2-255-09 звільнена від обов’язків опікуна, а дитина влаштована до Сватівського районного дитячого будинку змішаного типу «Надія»;
• Криклива Катерина Вікторівна, 28.06.2003 р.н., та Криклива Ірина Вікторівна,29.08.2006 р.н., опікун Крикливий Дем’ян Миколайович, який рішенням служби у справах дітей двічі був попереджений про недопустимість неналежного виконання обов’язків опікуна. Питання виконання опікунських обов’язків гр.. Крикливим розглядалося на засіданні районної комісії з питань захисту прав дитини 25.09.2009, за рішенням якої службою направлено клопотання до Сватівського РВ ГУМВС про притягнення опікуна до адміністративної відповідальності.
Служба констатує часті випадки порушення майнових прав дітей під опікою у зв’язку із затримкою виплати коштів державної соціальної допомоги з опіки чи піклування протягом двох та більше місяців. Причиною такої затримки є несвоєчасне надання довідок про нараховані та стягнені аліменти відділами виконавчих служб управлінь юстиції інших територіальних одиниць. Ці порушення часто ліквідуються завдяки тісній співпраці служби у справах дітей з прокуратурою Сватівського району.
З метою захисту майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, службою у справах дітей протягом 2009 року подано до суду 7 позовних заяв про стягнення аліментів з батьків, які були позбавлені батьківських прав у попередні роки.
З метою забезпечення отримання права власності на житло дитині, позбавленій батьківського піклування, служба у справах дітей звернулася до Сватівського районного суду з позовом про визнання одного з родичів дитини таким, що втратив право користування житлом. Задоволення цього позову (рішення Сватівського районного суду від 30.03.2009, справа № 2-227-09) надало можливість приватизації квартири на ім’я дитини.
Службою створений житловий реєстр дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, який постійно оновлюється. Всього зі 154 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку служби 12 є власниками житла, 115 дітей мають право користування житлом, в якому вони мешкали з батьками до їх влаштування під опіку в сім’ї громадян або в державні заклади, 26 дітей права на житло не мають та потребують взяття на квартирний облік.
Вирішити питання про взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на рівні виконавчих комітетів сільських та селищних рад неможливо, бо як такого квартирного обліку вони не ведуть, соціального житла на своїх балансах не мають. Для того щоб соціальне житло з’явилося на балансах виконавчих комітетів селищних, сільських рад, службою у справах дітей було проаналізовано діюче законодавство України та розроблений алгоритм дії голів територіальних громад щодо визнання житла безхазяйним та переведення його у комунальну власність громади.
Процес визнання нерухомого майна (житла) досить тривалий, потребує юридичних знань та практики звернень до суду, чого, як правило, у працівників селищних, сільських рад не вистачає. Крім того звернення до суду потребує і сплати державного мита, збору на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у суді. Кошти на такі витрати у місцевих бюджетах не передбачаються. (бюджети майже всіх місцевих рад дотаційні). Тривалість процедури та відсутність механізму забезпечення збереження покинутого (безхазяйного) житла призводить до руйнування будинків. І коли, настає час переведення цієї безхазяйної речі у комунальну власність, вона вже знаходиться в такому стані, що потребує значних вкладень коштів на проведення ремонтних робіт з метою надання йому статусу соціального.
В решті-решт, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким було гарантовано забезпечення впорядкованим соціальним житлом селищними, сільськими радами надається саме покинуте (безхазяйне) житло, але його статус офіційно не визначений та оформлення документів про право власності на житло унеможливлюється або розтягується на невизначений термін.
Протягом 2009 року 3 дітей стали власниками житла, забезпечено збереження житла, в якому діти мешкали разом з батьками до влаштування під опіку 9 дітям.
За клопотанням служби у справах дітей на квартирний облік виконавчого комітету Сватівської міської ради взяті 3 дитини, позбавлені батьківського піклування.
За два останні роки спостерігається зниження кількості позбавлення батьківських прав батьків за ухиляння від виховання своїх дітей. Так, у 2007 році рішенням суду було позбавлено батьківських прав 48 батьків по відношенню до 65 дітей, у 2008 – 25 батьків по відношенню до 31 дитини, у 2009 році – 13 батьків по відношенню до 19 дітей. Продовжується практика поновлення батьківських прав. У 2008 році – 2 батьків по відношенню до 2 дітей, у 2009 році 1 матір по відношенню до 1 дитини. З нерадивими батьками проводиться кропітка робота з метою повернення їх до здорового способу життя, спрямовування їх на виховання та утримання своїх дітей, виконання ними батьківських обов’язків у повному обсязі. З цією метою з батьками проводяться індивідуальні бесіди, вони попереджаються про відповідальність за ухиляння від виховання дітей, притягуються до адміністративної та кримінальної відповідальності. За підсумками такої роботи у 2009 році було збережено 2 сім’ї для 4 дітей (батьки закодувалися від алкогольної залежності, навели належний порядок вдома, знайшли джерело доходу та повернули в свої родини дітей).
З грудня 2008 року працює районна комісія з питань захисту прав дитини, на зсіданнях якої розглядаються питання соціального захисту дітей, захисту майнових та житлових прав, виконання батьками обов’язків з виховання дітей. У 2009 році проведено 12 засідань комісії.
На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 42 дітей, які підлягають усиновленню та 2 кандидати в усиновлювачі (одинокі особи), які бажають всиновити дітей віком до 1 року та віком від 3 до 5 років.
Рішенням 11 сесії Сватівської районної ради п’ятого скликання № 11/14 від 20.02.2007 затверджено районну Програму «Подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2007-2010 роки в Сватівському районі», та рішенням № 11/13 - районну Програму «Соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2007-2013 роки».
До заходів, спрямованих на виконання програм у 2009 році входять:
• Проведення сімейної естафети «Кожне життя – надія» та огляду-конкурсу серед сімей опікунів, піклувальників та прийомних сімей.
• Привітання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з Міжнародним днем захисту дітей;
• Участь у Всеукраїнській акції "Даруймо радість дітям" та проведення огляду-конкурсу на краще оформлення житлових кімнат ДБ «Надія», ДПТНЗ «СПАЛ» та Сватівської обласної спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату;
• Привітання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування з Новорічними та Різдвяними святами;
• Виготовлення соціальної реклами щодо пропаганди здорового способу життя.
Фінансування заходів, спрямованих на виконання програм, проводиться за рахунок коштів, передбачених у місцевому бюджеті на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Обсяг фінансування складає по 7140.00 грн. на рік Протягом 2009 року освоєно 7120.00 грн.
Станом на 01.10.2009 року електронна база даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах і громадян, які бажають взяти їх на усиновлення, виховання та утримання, (єдина інформаційно-аналітична система «Діти») створена. Службою у справах дітей вона повністю перевірена (після вимушеної перерви) та постійно оновлюється.
З метою популяризації та впровадження альтернативних форм влаштування дітей у прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу, протягом 2009 року на обласному каналі ЛОТ вийшло три передачі Сватівської телерадіокомпанії «Репортаж», головними героями сюжету яких стали діти під опікою, прийомні та усиновлені діти, які виховуються в родинах мешканців району. Вийшло дві радіопередачі, присвячені розвитку різних форм сімейного виховання, в яких давали інтерв’ю: заступник начальника відділу призначення соціальних допомог УПСЗН Ірха І.С., головний спеціаліст служби у справах дітей Васильєва І.Г., соціальний працівник РЦСССДМ Дудник В.В.
З нагоди Дня усиновлення в усіх друкованих засобах масової інформації: районна газета «Новини Сватівщини», районна газета «Сватівські відомості» та міська газета «Голос громади», мешканців району та міста привітали голова райдержадміністрації Мормуль В.В., голова районної ради Гавриленко Ю.М. та Сватівський міський голова Шерстюк М.О.
Постійно оновлюється web-сторінка служби у справах дітей – www.svatovo.ws/children.html, яка створена на офіційному сайті м. Сватове - www.svatovo.ws На цій сторінці розміщені наступні матеріали: рішення сесій районної ради, розпорядження голови райдержадміністрації, програми діяльності служби, фото дітей, які можуть бути усиновленими, фотогалерея служби, перелік справ, які здійснює служба у справах дітей, способи розгляду звернень, видачі рішень служби, правова основа діяльності служби, відповідальні за надання послуг, новини, останні статті, публікації та виступи, матеріали здійснених перевірок стану роботи із захисту прав дітей виконавчих комітетів місцевих рад та навчальних закладів району, динаміка роботи служби за останні 7 років.
На web-сторінці постійно працює форум служби у справах дітей, на якому ведуть діалог, як дорослі, так і неповнолітні мешканці району на теми захисту прав дітей, їх законних інтересів, проблем сімейного виховання, здорового способу життя дітей та дорослих, дитячих правопорушень, безпритульності та бездоглядності. Теми форуму є популярними. Кількість відвідувачів web-сторінки за 24 години становить від 3 до 5 тисяч осіб.
- З метою організації роботи у напрямку своєчасного надання допомоги дітям, які опинилися у складних життєвих обставинах та їх соціально-правового захисту, попередження розповсюдження негативних звичок серед дітей і молоді, пропаганди здорового способу життя та реагування на встановлені факти порушень прав дітей, запобігання дитячої злочинності та подолання безпритульності і бездоглядності серед неповнолітніх, робота служби у справах дітей Сватівської райдержадміністрації спрямована на виконання заходів районної Програми «Подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2007 – 2010 роки в Сватівському районі», затвердженої рішенням 11 сесії Сватівської районної ради V скликання від 20.02.2007 № 11/14. Обсяги фінансування заходів цієї програми складають 2860.00 грн. Протягом 2009 року кошти освоєні у повному обсязі.
Щоквартально, згідно графіку, спільно з КМСН РВ УМВС проводяться рейди-перевірки 3 комп’ютерних клубів з метою контролю за їх діяльністю, знаходження їх в клубах під час навчального процесу.
Службою у справах дітей постійно проводиться робота з батьками, які не забезпечують належного виховання та утримання дітей, з питань їх соціально-правового захисту, попередження насильства в сім’ї та жорстокого поводження з дітьми. У разі необхідності приймаються рішення служби у справах дітей, якими батьки попереджаються про недопустимість порушення законодавства стосовно дітей.
У 2009 році винесено 107 рішень. Родини, які цього потребують, передаються на соціальний супровід до центру соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді. Протягом 2009 року службою направлено клопотань про взяття під соціальний супровід 31 родину. Нажаль, результати розгляду цих клопотань нам невідомі.
Службою у справах дітей також порушуються клопотання про притягнення батьків до адміністративної і кримінальної відповідальності (протягом року стосовно 39 батьків), готуються позовні заяви до Сватівського районного суду про позбавлення батьків батьківських прав.
В 2009 році з метою запобігання негативним проявам серед дітей, у т.ч. пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності та безпритульності організовано і проведено 63 профілактичних рейдів та обстежено умови проживання 109 сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Було виявлено 7 дітей, які залишилися без батьківського піклування, бродяжили, з них 5 влаштовано до дитячого будинку „Надія”, 1 дітей повернено до батьків, а 1 дитина влаштована до Луганського обласного будинку дитини.
За результатами рейдів з метою захисту прав дітей, за неналежне відношення до виховання, службою у справах дітей було направлено Сватівського РВ УМВС клопотання про притягнення дорослої особи до кримінальної відповідальності.
У 2009 році під час проведення рейдів, спільно з РЦСССДМ, КМСД, дільничними інспекторами були відвідані дискотека та продовольчі магазини з метою перевірки дозвілля дітей у вечірній час на дискотеках, кафе, барах, продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім, але дітей в стані алкогольного сп’яніння та фактів продажу їм спиртного учасниками рейдів встановлено не було. Продавців магазинів було попереджено про неприпустимість продажу алкогольних та тютюнових виробів неповнолітнім та відповідальність згідно чинного законодавства.
На території залізничного вокзалу та міського ринку неповнолітніх, які б займалися бродяжництвом та жебракуванням, або знаходилися на території ринку в навчальний час не виявлено.
Працівники служби у справах дітей спільно з іншими зацікавленими органами постійно беруть участь у проведення батьківських зборів, конференцій, зустрічей, бесід, правових тижнів, тощо з питань профілактики правопорушень, подолання безпритульності та бездоглядності дітей.
Службою у справах дітей видано методичну збірку рекомендацій з питань запобігання формуванню негативних явищ та звичок серед дітей, молоді і батьків та витягів із законодавчих та нормативних актів, необхідних для використання у профілактичній роботі та у роботі з організації соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, яку розповсюджено серед загальноосвітніх закладів району.
Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області
Повернутися на сторінку Підсумки роботи служби у справах дітей
Корисні статті:
Дитинство без насильства!
Для родителей
Странный ребёнок
В наследство от пьющей матери
Частая ошибка родителей
Готовьте ребёнка к школе
Пьяная девочка
Полезное для родителей
Полезное родителям
Близнецы и воспитание
Ребёнок смотрит фильм ...
Отчим? Или отец?
Что надо знать родителям
ДЦП
обсудити на форумі
перейти на сторінку "статті"
Новини
Об'яви
|
|
