Мною, начальником служби у справах дітей Сватівської райдержадміністрації, Васильєвою Іриною Григорівною, 27.04.2011 року відповідно до вимог Положення про службу у справах дітей, затвердженого розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 20 квітня 2007 р. № 264/1, згідно плану роботи служби на 2011 рік, з відома голови Мілуватської сільської ради Медвідьова С.І., в присутності секретаря сільської ради Аксьонової О.В. проведено перевірку стану роботи з соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та стану профілактичної роботи з попередження бездоглядності і безпритульності серед дітей виконавчого комітету Мілуватської сільської ради (сільський голова – Медвідьов Сергій Іванович, секретар – Аксьонова Олена Волощдимирівна).
В ході проведеної перевірки встановлено наступне:
З метою здійснення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та попередженню бездоглядності та безпритульності серед дітей, виконавчий комітет Мілуватської сільської ради відповідно до покладених на нього завдань:
• Вирішує питання про встановлення та припинення опіки та піклування;
• Веде облік осіб, які потребують опіки та піклування;
• Здійснює нагляд за діяльністю опікунів і піклувальників;
• Розглядає звернення щодо неналежного виконання батьками обов’язків з виховання дітей або щодо зловживання батьками своїми правами;
• Розглядає спори, пов’язані з вихованням дітей;
• Розглядає скарги на дії опікунів;
• Вирішує питання щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• Вживає заходів щодо захисту особистих майнових та немайнових прав дітей, надає дозволи на продаж, обмін, придбання житла від їх імені та проводить іншу діяльність у межах своєї компетенції.
Розпорядженням голови Мілуватської сільської ради від 02.02.2009 року № 9 при виконкомі створено комісію з питань захисту прав дитини, затверджений її склад та Положення про неї. Але після проведення виборів до місцевих рад сільський голова не змінився, але змінився секретар сільської ради. Тепер обов’язки голови комісії виконує секретар Мілуватської сільської ради Аксьонова О.В. У зв’язку із новими обставинами склад комісії не переглядався, не затверджувався, хоча фактично комісія працює у новому складі. Тож, у 2011 році вона працює у складі:
• Аксьонова О.В. – голова комісії, секретар сільської ради,
• Медвідьов С.І. – сільський голова,
• Матюшенко О.І. – завідуюча КДНЗ „Ластівка”,
• Кривша Н.А. – акушер Мілуватської СЛА,
• Нерозя О.О. – фельдшер Мілуватської СЛА,
• Чепурко Т.А. – заступник директора Мілуватської ЗОШ І-ІІІ ст. з виховної роботи, секретар комісії
План роботи вищевказаного дорадчого органу на 2011 складено. До заходів плану роботи комісії включені: здійснення щомісячних профілактичних рейдів по виявленню та вилученню з громадських місць і транспорту дітей, які бродяжать і жебракують, вирішення питання щодо подальшого їх влаштування та соціального захисту; забезпечення своєчасного виявлення та проведення роботи з неблагополучними сім’ями, контроль за умовами їх виховання, навчання, розвитку та утримання; проведення соціальної роботи в сім’ях з метою попередження насильства в сім’ї, жорстокого поводження з дітьми; проведення соціальної адаптації неповнолітніх, що вчинили правопорушення, схильні до їх скоєння; здійснення заходів щодо впровадження здорового способу життя неповнолітніх, попередження вживання ними алкоголю, тютюнових виробів, наркотичних речовин та інші.
Секретарем комісії заведена книга протоколів комісії. У 2001 році проведено 5 засідань, кожне з них запротокольоване. Але книга протоколів комісії не прошита, не пронумерована та не скріплена печаткою, що є порушенням вимог діловодства.
З метою проведення виховної роботи з дітьми, схильними до правопорушень, на засідання дорадчого органу запрошуються їх батьки. У таких засіданнях беруть участь викладачі Мілуватської ЗОШ, заступник директора школи з виховної роботи, дільничний інспектор. За необхідністю, проводяться відвідування таких родин вдома, комісією у складі працівників виконкому, викладачів школи, депутатів сільської ради, під час яких складаються відповідні акти обстеження житлово-побутових умов проживання дітей.
Складений соціальний паспорт сімей територіальної громади, відповідно до якого по Мілуватській сільській раді проживає 296 багатодітних сімей, 92 неповних, 212 молодих, 30 малозабезпечених, 5, які виховують дітей-інвалідів, 1 неблагополучна, 7 сімей опікунів. Є список дітей пільгових категорій, сімей, які потрапили у скрутні життєві обставини.
Станом на 27.04.2011 на території Мілуватської сільської ради мешкає семеро дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку служби у справах дітей:
• Гурін Віта Миколаївна, 06.12.1994 р.н., проживає з опікуном Приходько Ніною Іванівною за адресою: с. Мілуватка, вул. Набережна, 21;
• Бандуров Артем Олександрович, 28.11.2001 р.н., проживає з опікуном Бандуровою Катериною Михайлівною за адресою: с. Мілуватка, пров. Шкільний, 13;
• Кетруш Карина Григорівна, 07.10.2001 р.н., проживає з опікуном Медвідьовою Іриною Іванівною за адресою: с. Мілуватка, вул. Кударя, 108;
• Медвідьова Анастасія Валеріївна, 04.05.1994 р.н., проживає з опікуном Золочевською Наталією Миколаївною за адресою: с. Мілуватка, вул. 1 Травня, 75;
• Гостроверха Тетяна Миколаївна, 10.07.1997 р.н., проживає з опікуном Гостроверхим Миколою Івановичем за адресою: с. Мілуватка, вул. Садова, 30;
• Чехлистов Руслан Романович, 06.02.2001 р.н., проживає з опікуном Афанасенком Віталієм Володимировичем за адресою: с. Мілуватка, вул. Весела, 4;
• Топчій Анастасія Володимирівна, 06.04.2003 р.н., проживає з опікуном Топчий Вірою Лук’янівною за адресою: с. Мілуватка, вул. Рубана, 6.
На кожну дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування, заведена особова справа, куди занесено документи, які засвідчують особи дітей, їх опікунів, документи, що підтверджують правовий статус дітей, акти обстеження житлово-побутових умов проживання (не менше 2-х за рік), звіти опікунів, які здаються до 1 лютого кожного року.
Заяв від громадян про негативне ставлення дітей під опікою до Мілуватської сільської ради не надходило. Питання про порушення прав підопічних дітей на засідання ради опіки та піклування не виносилися.
По кожній дитині виконкомом Мілуватської сільської ради приймалися рішення, щодо збереження житла, а за його відсутності – рішення про забезпечення соціальним житлом по досягненню 18 років, але соціального житла на балансі сільської ради немає, квартирний облік не ведеться. Облік безхазяйного житла, який, після проведення певних дій, можна було б використати як соціальне, відсутній.
На території Мілуватської сільської ради проживає дві сім’ї, які потрапили в складні життєві обставини, діти з яких перебувають на обліку служби у справах дітей Сватівської РДА. На ці родини заведені особові справи, укомплектовані необхідними документами
Працівники сільської ради у своїй роботі щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також профілактики правопорушень серед неповнолітніх керуються чинним законодавством з цих питань. Зберігаються належним чином і використовуються в роботі збірки № 1, 2 , 3 нормативних документів, видані службою у справах дітей Сватівської райдержадміністрації, рекомендації радам щодо формування культури національного усиновлення та інші.
В цілому, робота сільської ради з цього напрямку відповідає нормам чинного законодавства, чітко визначена та має принести плідні результати.
Рекомендації за підсумками здійсненої перевірки:
1. Створити облік рухомого та нерухомого майна, право власності або користування яким мають діти-сироти, діти позбавлені батьківського піклування, та особи з їх числа.
2. Розглянути на черговому засіданні виконавчого комітету питання про затвердження Положення про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини у Мілуватській сільській раді (положення додається). Проводити цілеспрямовану роботу щодо створення фонду соціального житла.
3. Переглянути та затвердити оновлений склад комісії питань захисту прав дитини.
Начальник
служби у справах дітей І.Г.Васильєва
З довідкою ознайомлені:
Мілуватський сільський голова С.І.Медвідьов
Секретар сільської ради О.В.Аксьонова
Перевірки органів місцевого самоврядування з питань організації роботи захисту прав дітей
